教育背景：

1985.7     华东政法大学本科毕业，法学学士

1991.10   日本国京都大学研究生院法学研究科公法专业（行政法方向）进修

1995.3     同大学同专业博士前期课程毕业 法学硕士

1998.12   同大学同专业博士后期课程毕业

2007.3     浙江大学 法学博士（论文）

工作经历：

助教，华东政法大学，1985-1991讲师，华东政法大学，1998-2000副教授，华东政法大学，2000-2004硕士生导师，华东政法大学，2001-

教授，华东政法大学，2004-2004

教授，上海交通大学法学院，2004-

博士生导师，上海交通大学，2005-

2006.4.14-2006.4.22， 台湾政治大学公企中心 访问学者

2007.10.01-2008.2.29，日本国京都大学研究生院法学研究科 访问教授（招へい教授）；日本国际交流基金会研究员

2008.7.26-2008.8.18, 美国国务院邀请 国际访问者

2010.9.1-2010.11.30   日本山口大学 客座教授、特别研究员

社会兼职：

中国行政法学研究会 常务理事

中国法学会信息法研究会常务理事

中国行为法学会法治政府研究会 副会长

上海市法学会行政法研究会副会长

上海市人民政府行政复议委员会委员

上海市住房保障和房屋管理局行政复议委员会委员

上海市食品安全委员会专家组成员

上海市规划委员会社会经济文化专业委员会委员

北京大学宪法与行政法研究中心研究员，2002-

上海市人大常委会立法与咨询专家，2003-

上海市食品药品监督管理局法律顾问,2015-

上海市第二中级人民法院咨询委员，2002-

上海法院审判业务咨询专家，2005-

上海市政治文明建设委员会办公室专家顾问团首席专家，2006-

无锡市人大常委会立法咨询顾问，2009-

第三届广州市政府法律咨询专家,2015-

中国人民大学宪政与行政法治研究中心比较行政法研究所副所长，2006-

日本国立京都大学海外留学与宣传事务顾问，2009-

学术兼职：

《交大法学》主编

宪法行政法学研究所所长

区域·都市法制研究中心主任

企业法务研究中心副主任

亚洲法律中心副主任

卫生法研究中心（筹）主任

上海交通大学中国医院发展研究院副院长

开设课程：

本 科：行政法与行政诉讼法，比较行政诉讼法学，行政诉讼案例评析

研究生：行政法专题研究，行政诉讼法专题研究，比较行政法学，部门行政法

科研成果：

一、学术论文

1.       论行政程序正当化的法根据——日本行政程序法的发展及其启示，载《外国法译评》1997年第1期

2.       日本的行政许可，载《中外法学》1999年第4期

3.       《行政复议法》存在的若干问题，载《法学》1999年第10期，中国人民大学书报资料中心《宪法、行政法》2000年第2期转载，与邹荣、王春明合作

4.       依法行政：应依何法行政，载《法学》1999年第11期

5.       行政立法程序基本问题试析，《中国法学》2000年第1期

6.       对“规定”审查制度试析——《行政复议法》第7条和第26条的性质、意义及课题，载《华东政法学院学报》2000年第1期，中国人民大学书报资料中心《宪法、行政法》2000年第3期转载

7.       外国法的意义与中国问题意识——简评于安《德国行政法》，载《法学》2001年第1期

8.       公开的对象是信息载体——日本《信息公开法》的特色，载《中国改革报》2001年6月4日

9.       日本民法的125年（一）——日本民法典的制定史（翻译），《北大法律评论》第四卷第1辑

10.     日本民法的125年（二）——98年民法的100年(翻译)，《北大法律评论》第四卷第1辑

11.     WTO对中国：国企、“红头文件”与世贸规则的冲突，《工人日报》2001年12月14日

12.     对法院的“实质行政行为”可以打官司，《民主与法制时报》2002年1月15日

13.     开放型政府的法律理念和实践——日本信息公开制度（上），《环球法律评论》2002年秋季号（总第124期），《中国行政法学精萃》2003年卷转载，机械工业出版社2004年1月

14.     开放型政府的法律理念和实践——日本信息公开制度（下），《环球法律评论》2002年冬季号（总第125期），《中国行政法学精萃》2003年卷转载，机械工业出版社2004年1月

15.     论行政规定的性质――从行政规范体系角度的定位，《中国法学》2003年第1期，《中国行政法学精翠》2004年卷转载，高等教育出版社2004年11月

16.     SARS与人身自由，《法学》2003年第5期

17.     对自由的限制需要理由，《上海法制报》2003年7月18日（第126期）

18.     日本的信息公开制度，载周汉华主编：《外国政府信息公开制度比较》（信息公开制度研究丛书），中国法制出版社2003年8月

19.     政府信息公开需要制度环境，《法制日报》2003年9月24日

20.     日本信息公开法（翻译），《行政法论丛》第六卷；周汉华主编：《外国政府信息公开制度比较》（信息公开制度研究丛书），中国法制出版社2003年8月

21.     行政处罚听证制度的功能——以上海听证制度的实施现状为例，《法学研究》2003年第5期（总第148期），周国钧主编、吴雷执行主编：《中国法学文丛：行政法行政诉讼法卷》转载，中国人民公安大学出版社2004年4月；上海市行政法制研究所编：《依法行政与法治政府》转载，法律出版社2006年3月

22.     城市规划法制建设中的意见表达，《法制日报》2003年11月13日

23.     论城市规划听证会中的市民参与基础，《法商研究》2004年第3期

24.     论我国目前公众参与的制度空间—— 以城市规划听证会为对象的粗略分析，《中国法学》2004年第3期，《高等学校文科学术文摘》2004年第5期转载

25.     对现行司法鉴定制度改革的反思与期盼，《法学》2005年第6期

26.     市民的法意识－－关于上海市行政处罚听证制度。《社会科学》2005年第3期（第二作者）

27.     日本《行政程序法》中的裁量基准制度——作为程序正当性保障装置的内在构成，《华东政法学院学报》2006年第1期，中国人民大学书报资料中心《宪法、行政法》2006年第4期转载

28.     审查基准、程序性义务与成文法化——有关裁量自我拘束的一则参考资料（说明＋翻译），《公法研究》第三辑（ISBN 7-100-04496-0/D·371），商务印书馆2005年10月

29.     日本行政程序法中听证程序的基本框架和内容，应松年教授贺寿文集编辑委员会编：《行政法的中国之路——应松年教授七秩华诞贺寿文集》（ISBN 7-5620-1046-3/D·996），中国政法大学出版社2005年12月

30.     行政程序中正当化装置的基本构成——关于日本行政程序法中意见陈述程序的考察，《比较法研究》(CN11-3171/D;ISSN 1004-8561)2007年第1期，中国人民大学书报资料中心《宪法、行政法》2007年第5期转载

31.     中国の都市計画策定における市民意見の聴取，载芝池义一、见上崇洋、曾和俊文主编：《まちづくり?環境行政の法的課題》（ISBN978-4-535-51497-3），日本评论社2007年8月

32.     日本房屋征收制度的基本状况，《法学》(ISSN1000-4238)2007年第8期

33.     行政立法程序调整对象重考——关于外部效果规范与程序性装置关系的考察，《中国法学》2008年第6期

34.     序，黑川哲志：《环境行政的法理与方法》（ISBN 978-7-5093-0567-6)，肖军译，中国法制出版社2008年6月。

35.     行政诉讼中判例的客观作用——以两个案件的判决为例的分析，《华东政法大学学报》2009年第1期

36.     规划中公众参与在法律上的定位——对本次研讨会中三个事例的点评，《地方决策中的公众参与：中国和德国》（ISBN 978-7-80745-553-0/D·094），上海社会科学院出版社2009年8月，第70－78页。

37.     一个上海房屋拆迁项目的经验，《改革内参》（CN11-3353/F）2010年第8期第27－29页。

38.   “行政行为违法性继承”的表现及其范围——从个案判决与成文法规范关系角度的探讨，《中国法学》2010年第3期；《南京大学判例评论》（第1辑）法律出版社2012年8月，第127-143页转载。

39.     什么是或者不是“社会稳定”——（2010）沪二中行终字第189号行政判决评析，《华东政法大学学报》2011年第3期

40.   （译作）京都大学泷川事件，王贵松主编：《宪政与行政法治评论》（第五卷），中国人民大学出版社2011年第308-319页

41.     公共企事业单位应如何信息公开，《中国法学》2013年第2期；

42.     中国行政法学的体系化困境及其突破方向，《清华法学》2015年第1期。中国人民大学书报资料中心《宪法、行政法》2015年第8期转载

43.     判例研究六人谈——判例研究对中国法学理论研究的影响，《华东政法大学学报》2015年第5期

44.     概括主义的行政诉讼“受案范围”,《华东政法大学学报》2015年第6期

二、著作

1.      行政法与行政诉讼法学，法律出版社，2001年5月，副主编

2.      行政诉讼法学（面向21世纪课程教材，胡建淼主编），高等教育出版社2003年2月，参编

3.      行政诉讼法学（胡建淼主编），复旦大学出版社2003年12月，参编

4.      行政诉讼法学（普通高等教育“十五”国家级规划教材，胡建淼主编），法律出版社2004年11月，参编

5.      功能视角中的行政法，北京大学出版社2004年12月，专著

6.      行政法与行政诉讼法学（21世纪法学规划教材，应松年主编），法律出版社2005年3月，参编

7.      法律程序运作的实证分析，法律出版社2005年11月，合著

8.      四国行政法（应松年主编），中国政法大学出版社2005年11月，参编

9.      城市规划行政法（刘飞主编,ISBN 978-7-301-11466-7），北京大学出版社2007年1月，副主编，与陈振宇共同撰写第3章

10.   【译作】日本行政程序法逐条注释，上海三联出版社2009年11月

11.    行政法与行政诉讼法学（第二版）（21世纪法学规划教材，应松年主编），法律出版社2009年3月，参编

12.    外国行政程序法研究，中国法制出版社，2010年3月，合著

13.    现代法中的城市规划——都市法研究初步，法律出版社，2012年11月，主编（双主编之一）

个人获奖：

1.       论行政法上的“法定程序”，1996年获全国行政法研究会年会三等奖

2.       行政处罚听证制度的功能——以上海听证制度的实施现状为例，2004年获上海市第七届哲学社会科学优秀成果二等奖

3.       上海市优秀中青年法学家，2006年10月，上海市法学会

4.       “晨星青年学者奖励计划”SMC优秀青年教师奖，2008年9月，上海交通大学

5.       上海交通大学优秀教学成果奖一等奖（项目名称：《法律实务型人才培养模式的创新与实践》），2008年9月15日，上海交通大学

6.       上海交通大学凯原法学院首届（2008年度）“最受欢迎教师”称号，2008年9月20日，上海交通大学凯原法学院

7.       2006－2008年上海交通大学“三育人”先进个人，中国上海交通大学委员会、上海交通大学，2008年9月10日

8.       上海交通大学凯原法学院首届（二〇〇八年度）“公共服务奖”三等奖

9.       获第二届上海市法学优秀成果奖论文一等奖，2010年12月

10.   “行政行为违法性继承”的表现及其范围——从个案判决与成文法规范关系角度的探讨，获上海市第十一届哲学社会科学优秀成果三等奖，2012年12月

11.   《公共企事业单位如何信息公开》被评为上海市第十二届哲学社会科学论文类二等奖，2014年

12.     中国行政法学研究会表彰：从事行政法教学研究三十年，为行政法学的发展作出了重要贡献，2015年8月22日

13.     中国行政法学研究会三十周年“优秀成果奖”一等奖（2015年8月22日）：《论行政规定的性质——从行政规范体系角度的定位》

14.   《现代法中的城市规划（上）、（下）》，教育部人文成果三等奖

个人认为需要展示的其他信息（选填）：

主持项目

1. 中国行政听证制度研究，2000，由美国福特基金会支助，担任课题组副组长

2. 中国廉政建设 2003，由监察部和联合国开发计划署主持，担任子项目《行政权力监督制约机制课题》课题组组长

3. 行政复议法研究，1999，由上海市行政法制研究所资助，担任课题主持人

4. 恒山路-复兴路历史风貌保护区管理制度研究，2004，由徐汇区人民政府资助，担任课题主持人

5. 城市规划形成过程中听证会的功能研究，2004，由上海市教育委员会资助，独立研究

6. 行政规划制度研究，2006，教育部人文社会科学重点研究基地重大项目（项目批准号：05JJD820002），担任课题主持人

7. 城市治理中的公众参与，2006，美国律师协会亚洲法律项目委员会，担任项目主持人

8. 黄浦江两岸开发规划协调管理条例立法研究，2006，上海市法学会，担任课题主持人

9. 行政规划与法治政府建设——从当代行政功能变革的角度的研究，上海市哲学社会科学规划课题（课题批准号2008BFX006），担任课题主持人

10.法治国家中的中国行政规定研究，2011年度国家社会科学基金项目，担任课题主持人

11.与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开研究，2011年上海市政府决策咨询研究项目，担任课题主持人

12.规范性文件制定权限研究，2015年上海市政府决策咨询研究项目，担任课题主持人