【劳动报】法律保护与市场行为“掰手腕”

[ 作者]: 田静;赵彤云 [ 发布时间]: 2014-03-11 [ 来源]: 《劳动报》 2014.03.06

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国际妇女节104 西方国家男女同工同酬仍未实现

 

明天是一年一度的国际劳动妇女节,这个争取男女平等的节日已经有104年历史了,然而如今各国女性仍面临男女同工不同酬的困境。

 

妇女节福利

 

美日韩很淡漠 俄罗斯举国放假

 

美国和妇女节可以说有着不解之缘190838日,15000名妇女在纽约市游行,要求缩短工作时间,提高劳动报酬并享有选举权。次年38日,美国芝加哥女工团再次为男女平等权利而举行示威。19108月召开的国际第二次社会主义者妇女大会上决定,以每年38日作为国际劳动妇女节。

尽管一个多世纪前的美国女性是妇女节的先行者,但今日美国女性已经把它看得稀松平常,职业女性知道有这么个节日,但没有哪家公司会专门为这个节日制定活动,也没有法定休假。

韩国、日本对妇女节的意识也比较薄弱,在民间,人们对妇女节这个词十分生疏,很多人根本不知道38日是什么日子,企业更不会放送女性特别福利。

相比之下,俄罗斯妇女节的存在感就强烈许多。对于俄罗斯人来说,这一天和新年、俄罗斯国庆日等节日一样,也是法定节假日。不论男女都会放假一天。除了公共场所免票、商场促销之外,女性还能感受到来自男同胞的浓浓情谊———在俄罗斯,妇女节鲜花销量甚至超越情人节。

 

同工不同酬

 

欧盟女性工资比男性低16.2%

 

相比一年一度的妇女节福利,西方女性更关注的是薪酬差距和就业歧视。

美国统计局2013年数据显示,2007年至2012年,美国女性工资大约只占男性工资的77%。美国总统奥巴马在今年1月的国会演讲中,呼吁男女同工同酬,但众议院议长博纳并未响应。

非营利机构女性政策研究院预测,美国男女同工同酬的状态要到2058年才能实现,而届时大部分目前工作的女性已经退休了。该研究院负责人表示,美国近几年男女薪水平等情况实际上愈演愈糟。同时,女性处于国家低收入者的行列,收入增长非常缓慢。

欧盟的女性就业情况也不容乐观。欧盟委员会去年129日在布鲁塞尔发表的一份报告指出,整个欧盟范围,女性工资平均比男性低16.2%,工资差异最大的国家是爱沙尼亚,达到27.3%,德国以22%的比例排名第二位。

为了减小差距,各国没少出招。首先是立法推动男女同工同酬,加拿大有《平等工资准则》、《同工同酬雇主指南》,法国有《同等工资法令》,美国有《莉莉莱德贝特公平酬劳法》等等。在此基础上,如果雇主违反同工同酬的相关规定,就要面临巨额罚款。

35日,据英国卫报网站报道,为了清偿10亿英镑的官司账单,英国最大的地方政府、伯明翰市议会不得不变卖掉该市的标志性建筑———国家展览中心。出售所得是为了支付成千上万例同工同酬案的赔偿,这些案件的当事人多为女性工人,如家佣、学校厨师等,她们付出了与男性工人同等价值的工作,却只能得到较低的薪水。

 

立法遇困境

 

法律保护女性 市场不买账

 

最近BBC官网登载《是否应强制执行性别平等》一文,亮出一个争议性观点:同工同酬的生硬执法以及诉讼保护,可能使女性的雇佣成本更加昂贵,企业将更不愿意雇佣女性,加剧男女不平等。

这篇文章吸引了445位网友的讨论。记者综合网友的观点发现两大阵营对阵激烈。一方绝对支持同工同酬,要求企业放弃工资保密条例,公示同岗位男性与女性工资,增加男性陪产假,使得企业招聘男女员工的机会成本变得一样。

另一方则提出:解决性别工资差距应该是一个社会问题,而不是一个法律问题。市场有自己的逻辑,并不会听从自上而下的命令,强行使它公平只能招来失败。

这些争论道出了男女同工同酬的困境。对此,本报记者采访了交通大学凯原法学院王彬副教授

他指出,首先,不要狭隘看待同工同酬,这个定义并非狭义的同等岗位给同等报酬。从广义来看,不同行业的表现形式不一样。

比如在劳动密集型行业,同工不同酬体现为行业整体收入差距,女性密集的行业工资待遇整体要比男性密集行业低,比如家政行业要低于建筑行业。

而在知识密集型行业,比如公务员,同一个工种间的报酬差别其实不是那么明显,同工不同酬表现在女性晋升困难较大,能进入高级管理岗位的女性少之又少。

他表示,尽管西方在立法方面对同工同酬做出规定,但企业有用工自主权,有权根据员工的表现给予不同的待遇,国家在什么情况下进行干预,需要掌握一定分寸,否则可能反而起不到保护女性就业平等的作用。

对于同工同酬的实现前景,他表示前景趋好,但过程可能比较缓慢,从纵向来看,较之以前已经有了很大进步。男女性别本来就有差距,完完全全的相同是不现实的,我们要禁止的差别是不合理的差别,而合理的差别待遇不代表不平等。

 

热博辣评

@一支pocky:只要女人还要自己怀孕,职场就没有男女同工同酬,同等雇佣和晋升机会。

@儒雅的唐博:宁要同工同酬的男女平等,不要男权社会的绅士风度,谁稀罕这点虚伪的礼仪,不如分庭抗礼的地位来得实在。

@沙漠中的城堡:男女同工同酬,生育要离开职场,育儿无法加班出差,到点就得走人,无法同工,所以也失去了晋升的机会。在企业就是谁干的多,掌握的主动权就多,付出的多,晋升机会就多。

@醉洲亦老:其实西方到现在都没完全实现男女同工同酬,腐朽落后得很。

@地球人佘癤灼:避免恶性循环。不给女的好工作前景,女的就选择找个好归宿,再导致企业不敢不想招女性。其实,只要薪水好前景好,自然有女的宁可不结婚,孩子也可以请人带,甚至丈夫带。

@_心:在上届美国总统大选的第二轮辩论中,奥巴马和罗姆尼都大打女性牌。这场辩论中,共有30次提到women。罗姆尼在回答关于女性同工同酬的问题时,本想讨好女性选民,但是用词欠妥的说了个binders full of women。结果舆论大哗,这个词在facebook上遭到各种恶搞。

 

 

 

来源:《劳动报》 2014.03.06

原文:法律保护与市场行为掰手腕”——国际妇女节104 西方国家男女同工同酬仍未实现

链接: http://www.labour-daily.cn/ldb/node41/node2151/20140307/n35194/n35207/u1ai182653.html

 

 

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