高层次法律应用型人才培养模式的创新与实践

[ 作者]: [ 发布时间]: 2009-10-26 [ 来源]:

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高层次法律应用型人才培养模式的创新与实践
 
凯原法学院
 
法学是一门实践性非常强的学科。针对目前法律发展全球化趋势及国内法学通才教育模式的弊端,法学教育应当充分关注具有国际竞争力的专才教育,以推动理论研究与实务教育同步发展,特别是培育和构建开全国风气之先的法律应用型人才培养模式。
 
一、模式目标
推行从知识传授向能力、素质培养的彻底转变,改变以往单一的经院式传统学科教学模式,重点培育和发展以法律应用型教育为导向的崭新教学模式,较大幅度提升学生的法律实践技能与素质,塑造未来适应市场经济发展的高层次应用型法律精英人才。
 
二、模式框架
1)组织机构:鉴于增设实务教育特色课程、编写教材、提高专业训练水准、确保毕业生质量、有效回应社会期待等客观需要,法学院组织授课骨干教师组成相对独立的会议实体,适度推行实务型教育的教授自治。与此同时,经学校人事部门发文批准,正式成立“法律实验教学训练中心”,辅以在法学院内部设置专门的“多媒体网络教室”系统,配备专职或兼职管理人员,负责实践教学的日常运作。
2)切入点:法学院的法律实务教育的切入点是首先让“学”(学理研究)与“术”(实用技艺)的培养适当区隔,在分别发展达到较高水准的基础上加以融会贯通。这里应该特别强调的,当然是面向推动市场经济发展的实务教育,尤其是精致的审判技术和辩护技术的训练。但与此同时,也要防止片面追求短期功利的偏颇,更不能流于应试教育。
3)实施维度:以逼真的“模拟法庭”、“模拟立法”、“商务谈判”、“世界500强跨国企业法务系列讲座”、“PRP项目实践”、“国际、国内大学生辩论赛”等新型人才培养形式,以及“法律实验教学训练中心”、“知识产权和企业法务研究中心”、“凯原法治研究中心”等相应机构载体为两大支柱,并借助地理优势与上海排名前20位的律师事务所或外国律师事务所在华办事处、世界顶级公司法务部门、市级政府职能部门、最高人民法院及地方各级司法机关以及有关培训机构形成网络互动,形成有特色的、较为先进的法律实务型人才培养模式。
 
三、成果的主要实施情况
(一)实践教学课程改革
1. 分化与重组现有的教学资源,建立“学历档案”,因材施教,为学生提供若干套富于魅力的“实践教学选课菜单”。
鉴于法学院学生规模较小的现实,采取“少而精”的教育方针,为每个本科生设立导师,建立类似医院病历那样的“学历档案”,由授课教师记下学生接受各种不同教学方式的成绩,对学生的成绩变化进行追踪考察。藉此帮助学生结合自身意愿,初步确定将来的可能出路。在此基础上,适时顺势地借助学校本科教学方案修订之机,开列多样化、多层面的选修课程,即从高年级开始,学生可以自由选择包括企业法务类、司法专攻类、市政管理类这三大类特色分流课程。在教学手法上通过对话式教学、案例式教学、实务性培训以及项目式教学等,着重加强学生解决实际问题的能力、表达能力以及作出准确判断的能力。
2. 基于学生分流,针对毕业班学生重点开设较为高级的“职业化培训课程”,接受为实践工作所需的更加专门化的法律技能教育。除以上三大类特色分流课程之外,专门针对毕业班重点开设职业化应用研讨性质的培训课程。(1)对于预定成为公务员或企业职业的学生,从第4学年开始着重学习综合法律课程,以重大社会问题与法的关系为主,例如经济与法、全球化与法、环境与法、住宅问题与法、医疗事故与法、网络问题与法,等等。并在第4学年选修政治学、行政学、国际关系等方面的高级课程。(2)对于预定成为法官、律师、检察官等职业法律家的学生,则从第4学年开始着重参加不同部门法的应用研讨班,比如开设高度专业化的“判例研究”课程,由每个二级学科派出1名教授执讲2-3次,主要传授判例运用技术、事实认定技术、利益衡量方法、民事执行问题等,接受更加专门的法律技能教育,同时加强阅读外语法律文献的能力。
3. 适应实践教学需要,在本科生与研究生课程培养方案中都专门设置“实务基础科目群”和“法律实践前沿科目群”。
(1)“实务基础科目群”包括法律文献检索、法律文书制作、法律职业伦理、模拟律师事务所(Virtual Law Firm)、模拟调解(借鉴哈佛大学交涉学研究所以及HLS调解研究项目开发的教育方式)、法律诊所等等。
(2)“法律实践前沿科目群”包括财政税务实务问题研究、金融运作问题研究、劳动合同实施问题研究、破产处理问题研究、电子商务问题研究等、律师制度问题研究等。
 
(二)实践教学机构、基地建设
4.经学校正式发文批准,成立“上海交通大学法律实验教学训练中心”,配备专任教师和中心人员,统一规划和安排实践教学。通过该机构,专司负责法学院实践教学的规划、管理、流程、模式研究与建设,中心配备专任负责人2名,日常工作人员4名,以及涉及到的法学实践教学专任教师23名。
5.与政府机关、仲裁政法机构、行业组织、跨国企业、上海排名前20名的律师事务所合作,迄今已建立23个“实践教学基地”。每年定期派出100余名在校研究生、本科生深入基地实习,惠及学生人数已达500余人。
6.设立“法律实务讲堂”,聘请63名教学实践基地资深专业人士担任兼职教授或实务指导老师,定期邀请举办实务讲座。仅在本项目实施第一年的2006年七个月时间内,就举办过“实务专题”讲座47场次(不含学术专题讲座),周平均1.6场次。
 
(三)实践教学合作系列
7.与世界顶级公司“上海通用电气有限公司”(GE)合作开展“商务谈判”、“专才培育”训练计划项目。
(1)GE定期派出该公司现任亚太地区法律总监(兼任哈佛大学教授)、耶鲁学术背景的资深法律顾问及所领导的精悍的法务团队,以全真模拟商务谈判的实战方法,展开深度培训。所有课程资料均由GE法务团队专供,所有课程均以英语作为授课语言。学生根据课程教授提供的合同以及课程上所教授的谈判技巧进行实战训练,课程教授亲自临场观摩及实时加以指导。(2)GE已连续数年从法学院选拔若干优秀研究生,直接进入GE法务部门,接受短期的跨国公司法务专业化培训,实现学生“从学院到公司”的全景流程式实务训练。《法制日报》对此曾作重点报道,认为该项目对受训学生来说,“是一笔宝贵的学习财富”。该项目已形成示范效应,GE拟借鉴与我院合作模式,在其他高校如复旦、清华以及越南河内大学法学院开展此项目。
8. 接受日本加施德•东町律师事务所捐赠(每年捐赠资金10万人民币),共同举办“加施德•东町跨国企业法务系列讲座”。邀请日本著名公司(世界500强企业)的法务负责人,定期前来学院开授实务课程讲座。迄今已举办11期,参加讲座培训的学生达1000余人次。
9.与最高人民法院、国家法官学院以及上海市高级人民法院合作,把培养真正的职业法官与涉外律师作为实务教育的侧重之处。与最高人民法院行政庭、应用法学研究所等部门和机构展开深度合作,一是根据实际需要,量身设计沪台港联合培养职业法官类专业化实践教学方案;二是通过学院的欧盟合作项目,与有关司法机构每年定期举办远赴欧洲著名学术机构及实践机构学习观摩的“特班”,鼓励优秀研究生、本科生以短期访学的方式,专司研修司法职业化的国际前沿课程。
 
   (四)实践教学模拟系列
10.实地走进上海人民代表大会常务委员会会议大厅,进行“模拟立法过程”实践。精心安排和组织90多名师生走进上海市人大常委会会议大厅,现场模拟市人大常委会对地方立法进行审议的全过程,对《关于实行各项政策促进就业的决定(草案)》进行模拟审议。针对于此,《光明日报》、《新闻晚报》、《新闻晨报》以及新华网等中央及地方重要媒体作了深度特别报道,引起广泛的社会影响。上海市人大常委会法制委员会丁伟副主任在听取了学生们的模拟审议后,赞誉此举是“非常有意义的教学实践”。
11. 围绕规划中的法律立法草案,进行“模拟立法案的起草与理由书制作”,形成立法建议书,送呈全国人大常委会法制工作委员会。
引导学生直接参与法律制订活动,组织学生对《就业促进法》(草案)进行研讨,形成了一万余字的“草案修改意见稿”,送呈全国人大常委会法工委。在全国人大常委会法工委的意见汇总中,采纳了学生们所提出的修改建议多达6条;在十届全国人大常委会第28 次会议上,法律委员会提交审议的汇报中,学生们提出的2项修改建议也被列在其中。此外,今年还组织了《非物质文化遗产保护法》(草案)、结合“三鹿奶粉”事件展开《食品安全法》(草案)的讨论与研究,亦起草相关修改意见稿,递交全国人大教科文卫委员会审议讨论。
12. 针对修订中的法律修订草案,进行“模拟修正案的审议意见制作”,形成修订意见书,送呈全国人大常委会教科文卫委员会。组织学生直接参与法律修订活动,特别针对今年发生的“汶川大地震”所反映的突出问题,适时顺势地组织学生对列入今年修订计划的《防震减灾法》(修订草案),以及其他诸如《专利法》(修订草案)等进行讨论,起草修订意见稿,递交全国人大教科文卫委员会审议讨论,部分成果还刊发在《学习与探索》、《法制日报》(理论版)、《检察风云》等刊物上,1篇成果通过提请全国人大教科文卫委员会委员代表发言,发言稿被刊载于全国人大教科文卫委员会《研究与报告》内刊,抄报、抄送给全国人大委员长、副委员长、各委员会以及国务院各部、委、办、厅、局。
13. 组织学生对《上海市食品药品严重违法行为重点监控名单管理办法》等4部地方性法规和地方政府规章进行研讨,形成草案修改意见稿分别送呈上海市人大常委会和上海市人民政府法制机构。
14.组织学生旁听上海市人大常委会会议以及由市人大常委会或者市政府法制办举行的立法听证会。
15.有选择地组队参与国际、国内高层次、高质量的学校辩论对抗赛,获得较前名次。组队参加第五届“理律杯”全国高校模拟法庭竞赛,荣获亚军。指导校辩论队参加第四届亚太大专华语辩论公开赛,荣获亚军。组队参加被誉为国际法学界“奥林匹克”竞赛的第六届 Jessup国际法模拟法庭辩论赛取得了书状第九名、总分第十二名的成绩,居于全体参赛队伍的中上水平。
 
(五)实践教学教材建设
16.总结案例教学成果,出版实践教学教材《行政法与行政诉讼法》(叶必丰著,高等教育出版社2007年版)。该书已入选“十一五”国家重点图书出版规划。德国著名法学家菲利普·库尼克教授认为该书讨论法律实践中的判例,这样的尝试会促使法学研究和法律实践互供营养,从而能够有效地培养出胜任法律实践任务的法律毕业生。
 
(六)实践教学研究成果
17.已公开发表实践教学类研究论文6篇:
叶必丰:《判例与案例教学》,《法治论丛》2005年第5期;
杨 力:《高等教育法制现代化进程中的结构矛盾及其变革》,《江苏高教》2006年第1期(CSSCI)
杨 力:《全球化背景下高等教育变革的法理分析》,《中国教育科学学报》2006年第10期。
胡加祥:《法学硕士研究化、法律硕士专门化》,《学位与研究生教育》2008年第2期(CSSCI)。
胡加祥:《世界一流大学法学院比较与启示》,《河北法学》2007年第8期(CSSCI)。
 
四、成果创新之处
1. 确立培养高起点、复合型法律人才的教育理念。以上海交大为依托,充分借助上海的区位优势,重点培养“面向大上海、大都市、实务型、领袖型”的精英人才。
2. 跨越式推动“法学通才教育”与“职业专才教育”相结合的开放教学模式。适当分流,因材施教,精心构建包括课程、师资、管理等全方位开放、动态且以实际、实用、实践为特征的崭新教学模式。   
3. 成立专门负责机构,广域视角地整合实践教学资源,建立与“实体化”与“虚拟化”相结合的实践教学平台。设立训练中心统筹规划与协调,积极开展各类虚拟化的系列模拟实践教学活动;同时,加强合作建立实体化的实践教学基地,聘请校外法律实务界知名人士担任导师,邀请定期举办法律实务讲座等等。
4. 深度拓展“学院与企业共建”、“学院与行政部门共建”、“学院与司法机构共建”等的社会合作教学模式。比如,引入社会捐赠资金10余万元,举办跨国企业法务系列讲座;通过与GE等世界著名公司的合作,为学院培训法律实务型人才,直接将国家立法活动设计成课堂教学的环节。
 
五、实践教学主要成绩
1.加施德跨国企业法务系列讲座培训的学生近千人。该系列讲座曾列入上海市委宣传部举办的“东方讲坛”栏目,上海交大《2007年终综述·文科发展篇》曾重点报道该系列讲座。
2.与GE合作实施的商务谈判训练计划,每学年举办2期,每期选拔15-20名法律硕士生,每届法律硕士生的培训覆盖面逾60%。《法制日报》对此予以重点报道。该项目已形成示范效应,GE拟借鉴与我院合作模式,在其他高校如复旦、清华以及越南河内大学法学院开展此项目。
3.学生提交的《就业促进法(草案)》修改意见稿,在全国人大常委会法工委的意见汇总中,修改建议被采纳多达6条;在十届全国人大常委会第28 次会议上,法律委员会提交审议的汇报中,学生提出的2项修改建议也被列入其中。
4.首次将“立法学”课堂搬进省级人大常委会会议厅,该模拟立法实践被《光明日报》、《新闻晚报》、《新闻晨报》等多家媒体报道。以上海交大法学院“走进人大”模拟立法活动为素材的通讯,获得第十八届全国人大新闻奖一等奖。
5.模拟修正案的审议意见制作,形成修订意见书,刊载于全国人大教科文卫委员会内刊《研究与报告》。
6.组队参加第五届“理律杯”全国高校模拟法庭竞赛荣获亚军,实现历史性突破。
7. 司法考试通过率在全国高校法学院中名列前茅。近两年来,法律硕士的全国司法考试通过率平均达到75%,同期全国平均通过率约为15%。
8.出版实践教学教材1部,入选“十一五”国家重点图书出版规划。发表论文6篇,其中CSSCI论文3篇,重要报纸文章1篇。
9.《高层次法律应用型人才培养模式的创新与实践》获校级教学成果一等奖和上海市级教学成果三等奖。
 
 

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